為貫徹落實(shí)中央和河北省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，做好全省扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中的法律服務(wù)和法律保障工作，河北省司法廳與省扶貧辦積極協(xié)調(diào)，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮公證職能作用進(jìn)一步服務(wù)全省扶貧開(kāi)發(fā)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》明確要求全省62個(gè)貧困縣公證處主動(dòng)走進(jìn)7366個(gè)貧困村，簽訂服務(wù)協(xié)議，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)公證法律服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接，有效推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)工作深入開(kāi)展。

 

 

據(jù)了解，產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧，要求解決全省160萬(wàn)有勞動(dòng)能力的貧困人口問(wèn)題，是扶貧攻堅(jiān)的重頭戲、主戰(zhàn)場(chǎng)。河北省司法廳積極推動(dòng)公證服務(wù)在服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育農(nóng)村合作社、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體領(lǐng)域找準(zhǔn)切入點(diǎn)，發(fā)揮公證職能優(yōu)勢(shì)，通過(guò)有效作為，使當(dāng)?shù)攸h委政府認(rèn)識(shí)到公證的法律保障作用，進(jìn)而自覺(jué)運(yùn)用公證法律手段管理農(nóng)村事務(wù)、推進(jìn)扶貧工作。

 

據(jù)悉，石家莊市平山縣(國(guó)家光伏扶貧工作試點(diǎn)縣)目前已建立8個(gè)光伏電站項(xiàng)目，其中4個(gè)已并網(wǎng)發(fā)電。公證處積極為該項(xiàng)目獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，就電力公司與當(dāng)?shù)厝罕姾炗喓献鲄f(xié)議及農(nóng)戶貸款事項(xiàng)提出法律建議，認(rèn)真審查合同協(xié)議，提出修改建議并進(jìn)行公證，依法保障了該項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，促成了農(nóng)民依靠光伏產(chǎn)業(yè)脫貧致富，贏得了當(dāng)?shù)攸h委政府和農(nóng)戶的信賴。

 

 

金融扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需整合資源共同推動(dòng)。省司法廳要求積極辦理扶貧資金入股協(xié)議公證，為金融改革創(chuàng)新、防范金融風(fēng)險(xiǎn)提供公正法律服務(wù)。對(duì)此，全省縣域公證機(jī)構(gòu)積極探索為扶貧到戶資金入股農(nóng)民專業(yè)合作社辦理公證，依法保障了扶貧資金發(fā)放和入股工作公開(kāi)透明，推動(dòng)了貧困戶依托產(chǎn)業(yè)脫貧致富。

 

其中，承德市圍場(chǎng)縣公證處主動(dòng)上門，無(wú)償為貧困農(nóng)戶辦理扶貧資金股份合作協(xié)議公證。自今年6月底至今，該縣公證處已深入到2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)自然村200多戶貧困農(nóng)民家中，免費(fèi)為其辦理扶貧資金股份合作協(xié)議公證240余件，深受當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u(píng)和贊譽(yù)。據(jù)了解，圍場(chǎng)縣共需辦理8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)自然村扶貧資金股份合作協(xié)議公證1000余件，目前公證處仍在加班加點(diǎn)辦理中。

 

 

電力、水路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是制約貧困地區(qū)發(fā)展的重要瓶頸，省司法廳大力推動(dòng)公證服務(wù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力農(nóng)民脫貧。

 

承德市、張家口市公證機(jī)構(gòu)積極介入京張高鐵、太行山高速、張承地區(qū)風(fēng)電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，辦理了涉及的土地征用、土地補(bǔ)償合同以及地上附著物的清點(diǎn)保全證據(jù)等公證事項(xiàng)，依法保障了建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行。

 

石家莊市平山縣公證處積極為綠化工程項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程辦理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證，促進(jìn)了工程順利完成。僅平山縣公證處就為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方與村民簽訂的400余份承包合同涉及的10000余畝土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行法律把關(guān)，提出修改完善意見(jiàn)，依法保障農(nóng)民依靠該項(xiàng)目脫貧致富。

 

 

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)是農(nóng)村土地制度改革的重要方面，河北省司法廳積極推動(dòng)縣域公證處將此作為重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域，依法保障改革順利進(jìn)行。

 

公證機(jī)構(gòu)積極為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革動(dòng)員、普查、登記工作提供公證法律服務(wù)，全省縣域公證處深入鄉(xiāng)村，現(xiàn)場(chǎng)向農(nóng)民講解《土地承包法》、《繼承法》、《物權(quán)法》等法律知識(shí)，介紹公證的職能作用以及如何辦理繼承贈(zèng)與等公證事項(xiàng)，幫助農(nóng)民理清了權(quán)屬關(guān)系，依法保障了確權(quán)登記工作順利完成。

 

在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，有的農(nóng)民心中沒(méi)底，遲遲不愿簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，公司與農(nóng)民談不攏，公證處主動(dòng)上門服務(wù)，有的公證處介入了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)全過(guò)程，嚴(yán)格審查流轉(zhuǎn)雙方意思表示真實(shí)性、合同文本規(guī)范完備性、流轉(zhuǎn)方式合法性，公證書(shū)成為土地流轉(zhuǎn)的法律助推器，徹底消除了流轉(zhuǎn)雙方的疑慮，有效維護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益。

 

 

農(nóng)村是推進(jìn)國(guó)家法律貫徹執(zhí)行和民主法制建設(shè)的重要關(guān)鍵領(lǐng)域，推進(jìn)農(nóng)村基層治理法治化對(duì)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要作用。河北省司法廳推動(dòng)公證服務(wù)積極介入農(nóng)村民主決策、政務(wù)公開(kāi)、換屆選舉等領(lǐng)域，依法保障了農(nóng)村基層民主管理和依法治理。

 

據(jù)了解，我省公證處依法監(jiān)督農(nóng)村選舉工作，為村黨支部、村委會(huì)換屆選舉全過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，依法保障了農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作公開(kāi)公正，確保了選舉結(jié)果的真實(shí)合法性，公證處全程參與監(jiān)督換屆選舉的方式，推動(dòng)了兩委選舉工作依法有序進(jìn)行，受到當(dāng)?shù)攸h委政府充分肯定，如石家莊市平安公證處先后為十余個(gè)村的村委會(huì)換屆選舉活動(dòng)辦理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證，公證員公開(kāi)監(jiān)督換屆選舉全過(guò)程，受到當(dāng)?shù)卮迕窀刹康母叨日J(rèn)可。